【律甄播报】巴西反垄断机构首度启动SEP反垄断调查，聚焦爱立信与联想5G SEP许可争议

巴西经济保护行政管理委员会（Conselho Administrativo de Defesa Econômica, CADE）近日证实，已对电信巨头爱立信公司的5G标准必要专利（SEP）许可行为正式启动滥用市场支配地位调查。此举标志着巴西反垄断机构首次明确表示有权介入SEP许可纠纷，并运用反垄断权力进行干预。

这项调查源于爱立信与联想（包括其旗下的摩托罗拉移动）之间长期的5G专利许可争议。联想在收购摩托罗拉移动后，寻求获得爱立信的 5G 移动技术专利许可。然而，双方在许可条款上未能达成一致。爱立信随后在全球多个国家（包括英国和巴西）对联想和摩托罗拉提起了专利侵权诉讼。

作为回应，摩托罗拉和联想于2024年向CADE提交了反垄断投诉，指控爱立信未能以FRAND（公平、合理和非歧视）原则提供5G专利许可，并请求CADE采取临时措施，在争议解决前强制爱立信在巴西提供临时许可。尽管CADE调查部门在2024年11月驳回了临时禁令请求，但联想向CADE的决策法庭提出了上诉。

今年4月初，爱立信和联想通过一项全球专利交叉许可协议，结束了双方的专利侵权诉讼纠纷，但CADE的决策法庭依然决定对爱立信启动初步调查。

CADE表示，决定启动调查的原因是怀疑爱立信在与摩托罗拉和联想达成协议的过程中，可能施加了具有剥削性和不公平的条款，这涉嫌构成价格歧视。CADE委员古斯塔沃·奥古斯托（Gustavo Augusto）强调，标准必要专利的滥用是一个重要的公共利益问题，可以在国家反垄断法框架下进行处理。

此次调查标志着巴西反垄断机构的重大立场转变。此前在2015年，CADE曾驳回了TCT移动电话公司对爱立信的一项类似投诉，当时该公司指控爱立信强迫其接受不合理的3G专利条款。CADE当时认为SEP的许可属于私人事务，并认定爱立信行为是善意的 。然而，当下CADE认为，考虑到爱立信在移动电信基础设施领域的市场支配地位以及相关专利对进入5G市场的重要性，有必要运用反垄断权力进行干预。

另一位CADE委员维克多·奥利维拉·费尔南德斯（Victor Oliveira Fernandes）建议机构进行深入调查，结合本案具体情况，进一步明确SEP持有人在何种情形下提起专利侵权诉讼可能构成滥用市场支配地位。

来源：IAM

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